为了进一步提高环境行政执法在vocs违法污染事件的可操作性，市环保局于2015年9月11日率先出台了《无组织排放废气（粉尘）环境行政执法操作规程》，明确将以往的“结果罚”转变为“行为罚”。过去，执法人员必须先检测企业排放是否超标，再来判定企业是否违法，这往往延长了污染的时间；而现在，环境监察部门只要发现企业存在“无组织排放行为”，无论是否存在超标或有其它环境影响后果，只要有行为发生的，即可当场责令停止违法行为，并依法予以处罚。《规程》对企业产生vocs以及其无组织排放情形的具体认定方式如下：打开抽风机，使用废气处理设备厂家的活性碳处理体系，排放合格的废气;整理或替换油漆的过滤体系，使其一直处于比较好的工作状态。
第四条（无组织排放的认定）
满足一下各项条件的，环保部门可以认定为无组织排放废气（含挥发性有机物废气）或粉尘：
（一）作业活动产生废气（含挥发性有机物废气）或粉尘。可通过下列方式认定：
1有简易仪器的，通过仪器测定有机废气（含挥发性有机物废气）或粉尘排放；
2无仪器的，可通过工艺流程确定有废气（含挥发性有机物废气）或粉尘的排放；
3通过嗅觉、视觉等途径，现场确认有废气或粉尘排放（记入检查笔录中）。
（二）存在无组织排放情形。有下列三种情况之一的，属于无组织方式：
1未按规定在密闭空间或者设备中作业；
2未按规定安装废气收集和处理装置的；
3其他造成废气、粉尘泄露、逸散的情形。
符合上述条件，能同时认定属于无组织排放和设施不正常使用的行为，按照设施不正常使用处理。造船行业等部分工艺、技术上不具备密闭作业条件的，应当按照环保部门的要求配备相关收集、处理设施，经环保部门认可的，不适用本规定关于无组织排放行为的处理。
种种迹象表明，涉vocs企业迫切需要加强精细化管理。换句话说，子曰：管好烟囱，就能管好so2、nox；吾曰：先管原辅材料，再管收集，最后管好烟囱，才能管好vocs。