新西兰多年以来,至今为止,依然是发达国家行列,移民政策相对开放的国家。因而,新西兰的移民政策一直长期受到国内和新西兰本地华人的热切关注。移民政策的每一次变更,背后激荡的是新西兰经济、社会矛盾的冲突,前方哀嚎遍野的,包含了把移民诉求视为人生出路的一批华人。
2017年新西兰大选告终,工党上台,与优先党和绿党联合执政。在全球民粹主义泛滥,上届国家党执政晚期的惰政保守,新西兰经济、社会矛盾激化的大背景下,移民政策势必将,不得不再一次有所调整,以做相应的平衡。而与此同时,新西兰华人群体,传媒也开始因为新西兰移民政策未来可能的巨变,唏嘘,愤慨,指责,埋怨,可谓百态众生。
所以ys觉得,有必要,在这里,以客观的视角,解读一下,移民政策的变更,于新西兰这个国家而言,是否合理,谁才是过往移民政策最大的受益群体。
对于新西兰这样的,经济结构相对单一,人口劳动力不足,还要保证一定社会福利的发达国家,对移民的需求,就好比一个企业的发展,需要资金和人才。那么ys就以此为思路,划分展开,讨论以下几种移民政策和方式:投资移民,创业移民,技术移民。
新西兰投资移民,一类
ys将一类投资移民标准解释为:裸投金主。理由很简单:只看硬件标准,其他都是浮云。没有英语水平要求,没有经商经验要求,年龄也没有特别要求。简单概括一下,只要你有足够合法资金($1000万纽币,3年内在新西兰投入符合要求的产品和项目,至于投资回报,不要奢望过高),健康,无不良违法记录,你就可以携家带口,移民入新西兰了。
一类投资移民,纯属于“资金入股”,用大额资金在一定期限内的项目投资,来换取新西兰的永久居住权。每年的人数大概在几十个左右。人数不多,不是有钱的人少,而是能有大笔资金,且能解释清楚合法来源的,过程中,各有曲折和荆棘。
ys评价:一类投资移民,属于,投资者和新西兰政府两者间的各取所需,属于相对公平的利益互换。
新西兰投资移民,二类
ys的本次调研,其实就是针对二类投资移民,我们把二类投资移民标准定为:软硬件水平双低,且是新西兰政府移民引资措施中,漏洞百出的赔本买卖。
量上来看,二类投资移民,每年大约400个名额,年龄65岁以下(基本可以忽略,65岁以上还折腾移民的,属于极少数现象)。主申请人,英语最低要求为雅思3分。目前,资金按要求,在4年内,投入$300万纽币(远低于一类)。
但是,如果你回看2017年5月新西兰移民局对二类投资移民政策更改之前,那时候资金投入要求不过是$150万纽币(12个月转入),值得注意的是,当时另外$100万纽币的安家资金,是不需要解释资金来源的,且可以投入房市置业(新政已取消安家资金settlement funds)。需要合理解释资金来源的,只有$150万而已。
而二类投资移民可投资的项目,其实和一类没有什么区别,除了可以投资住宅(新建)和商用物业,还包括新西兰本地注册银行的债券,私有或公有企业的资产,新西兰股市发行的债券等等,但是资金要求却大大降低。
虽然,不能根据资金投入来划分人群属性,但是,毕竟,经济实力决定上层建筑。从基数上来看,二类投资移民的素质,可以说远低于一类投资移民。在资金没有那么充裕的情况下,二类投资移民,会充分利用各类手段,减少自己的损失,让利益最大化。
举例:就业和经商方面,对二类投资移民对象是没有限制的。二类投资移民可以有全职工作,或者设立公司业务,那么也就存在以下的几种情况:
在资金投入远低于一类的情况下,二类投资移民可以以家庭为单位,夫妻双双全职,挣钱,甚至是工资走现金,不打税
二类投资移民购买新建房屋,做出租用途,不只是可以作为新西兰安家和投资用途,更可以出租,以租养房之外,房屋维护费(含gst)可向税局ird申报花费,住宅出租收入无需计算缴纳gst。
二类投资移民,可巧立公司,合理架构经营,合理避税,招聘学生等廉价劳动力,买卖工作签证,可以以住房或车库作为经营场所,规避额外办公租金花费,将住宅商用。更可以在一类的华人论坛发布业务广告,做纯现金业务,不走公司账目,或每年公司报最低收入标准,甚至亏损。
其次,容易被忽略的是,在二类投资移民4年期间,作为新西兰税务居民,有一部分二类投资移民者,有的在中国依然有着商业经营业务,以及收入,但是,对于新西兰来说,他们的海外(中国)收入,很有可能并没有向新西兰政府申报,计入收入来源中。
ys评价:二类投资移民,对于该类投资者,是属于稳赚不陪的买卖。而站在新西兰国家利益的角度,这是一处难以合理有效监管的,内耗型的移民群体。不要忘了,二类投资移民从前的$150万,现在的$300万,在债券一类的投资上,也是有一定收益回报的,并且,还享有新西兰公共医疗等社会资源和福利使用权,其中还包括孩子的公立免费教育。
新西兰创业移民
ys将新西兰创业移民,做八个字定义:割肉喂鹰,难得成佛。在语言上,最低要求是雅思4分,高于投资移民的一二类。其次,你需要撰写商业计划书,并需按照计划书要求严格执行,资产投入不低于$50万纽币,且创业经营必须有利于新西兰经济,经营必须盈利,且必须为新西兰劳动力市场创造就业机会并雇佣新西兰本地员工。
我们之前就有提及,那些没有新西兰财经和营商经验的,中介、记账式会计师、交割文件型律师所替创业移民者,模板套用写出来的创业计划书,可以通过移民局审批,但是,是不具有商业实操性的,甚至有的计划书,根本就是不可能完成的任务。
抛开商业计划书的技术性问题不谈,创业移民政策本身就是一个丧失人权和商业常识的不平等契约。创业的过程是异常艰难的,可以说十有九输,可是新西兰当局却只给创业者有限的时间寻找创业方向,并还要在经营过程中,同时解决社会人员雇佣和产出经济效益两大难题。
对于英语水平有限,新西兰本地商业经验匮乏,还扛着经济压力和经营任务的创业移民者而言,他们不是风口上骄傲的创业者,不是品牌的缔造者,不是企业的老板,而是一群为了移民为目的的奴隶。过往数据来看,创业移民的成功率也就在一半一半左右,如果要深究那一部分为了完成经营计划,自己刷出来业绩的群体,相信,这个比率将低到让人心酸。拍着胸脯拖家带口过来搞创业移民,抽着嘴巴妻离子散回国的案例也不是没有。
ys评价:如果说,面对二类投资移民,新西兰当局是幼稚可笑的被利用对象,那么相比创业移民群体,新西兰当局则成了压榨劳动力的万恶资本家。
新西兰技术移民
相对于投资移民的“资金入股”,这一类移民,当然就属于“技术入股”。通过对新西兰紧缺职业和劳动力市场所需人才的补充,以换取新西兰的永久居留权。
新西兰长期来看,终究是移民国家,其经济发展,对人才资源和人力资源有非常大的依赖和需求。为了改善相对单一的经济结构,未来新西兰经济将更加依仗创新产业,需要更多高素质的人才资源。所以,即使移民政策有变动,也不影响高学历、高技能人才。
ys评价:新西兰技术移民,和一类投资移民相对,一个“资金入股”,一个“技术入股”,属于相对公平的资源交换。
ys观点总结:
要做到客观看待,在新西兰讨论移民政策,指点政府执政的人群,你需要明白他们的立场在哪里,利益点在哪里,诉求在哪里。到底是代表个人的移民私欲,还是真的热爱新西兰,从新西兰发展的国家利益来考量。
而新西兰当局,对这三类移民群体的政策,客观上存在有极大的问题,对国家利益的损失,有不可推卸的责任。
对于一二类投资移民,新西兰当局没有合理规划投资资金的用途。我们以anz公布的政府债券投资回报率,和kiwi债券投资回报利率来看,这类投资项目的回报极其低下,基本和存款性质无二。新西兰当局为什么可以允许,一二类投资移民群体,把资金投入到如此没有效率的投资项目上去。新西兰长期处于基础设施严重滞后,既然是资源交换,那么对于一二类投资移民者,为什么他们的资金没有投入到新西兰发展最需要的地方,如基础设施,轨道交通,市政建设等等。
对于二类投资移民,就ys在前文中指出的问题,可能只是冰山一角,在税务稽查方面,新西兰当局存在极大的监管漏洞,无端耗费了许多社会资源。
对于创业移民,新西兰当局在创业辅助和创业本身所能产生的社会贡献,没有给出充分支持和肯定。在政策上,相比投资移民,对创业移民,有明显的不公现象。对于创业计划书的撰写者,无专业门槛和标准要求,造成了创业计划书撰写从业行者的不专业现象,直接或间接导致了大量创业移民群体的失败案例。
对于技术移民群体,新西兰当局,没有做到充分的调研,没有客观精确的了解新西兰各行业到底缺乏哪一类人才和人力资源。以从前的厨师岗位移民为例,一部分群体,做厨师就是为了移民,拿到永久居住权,立马就辞职,造成了该行业长期存在劳动力短缺的现象。而同类现象也存在于其他众多紧缺岗位上。如果一个人,通过技术移民拿到永久居住权后,就要离开他移民所凭借的岗位和职业,那么站在新西兰国家利益角度上,这类人应该被取消永久居住权,因为他根本无法长期为新西兰的紧缺行业提供贡献。
同理,如果一二类投资移民,在拿到永久居住权后,就变卖资产套现离境回中国,那么新西兰也十足应该取消其永久居住权。
最后,对于高校毕业的留学生,新西兰当局过多的着眼于,留学生在留学产业上和日常消费上的贡献,却在留学生群体毕业后,没有提供合理的职业规划和创业引导,留住并储备好,这批受到中国扎实基础教育培养,且具备新西兰学习工作经验的,可以为新西兰未来创新产业构成动能的人才资源。